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1、廠房建(jian)設期間環保資料:
1)建設項目環境影響報(bao)(bao)告(gao)書(表)——有資質(zhi)的評估機構提供的評估報(bao)(bao)告(gao)
2)環境影響報告批復(fu)(fu)——環保局批復(fu)(fu)
3)建設項目環(huan)境保護“三(san)同時(shi)”驗收——環(huan)保局驗收
4)消防驗收(shou)報告——消防部門驗收(shou)
2、環境(jing)因(yin)素識別、評價與(yu)更新:
1)環境因素識別(bie)不齊(qi)全(quan),主要(yao)存在以下幾種情況:
a、未能充(chong)分(fen)按生產經營過程的范圍來(lai)識別(bie),比(bi)如:生產經營范圍包括有銷(xiao)(xiao)售,但(dan)對銷(xiao)(xiao)售過程中的環境因素(su)未識別(bie);
b、未能按生產(chan)工藝流程的順序(xu)進行識(shi)別(bie)(bie),識(shi)別(bie)(bie)環境因素沒有(you)順序(xu),最易導致(zhi)缺漏;
c、未(wei)考慮到過去發生過的(de)、將來計劃(hua)的(de)因素(su)(su),如:公司擬(ni)擴建新(xin)廠房,對(dui)于擴建廠房過程中(zhong)存(cun)在(zai)的(de)環(huan)境因素(su)(su)未(wei)加以識別;
d、未(wei)充分考慮到(dao)產(chan)品(pin)的生命周期(qi)來(lai)識別,如:產(chan)品(pin)設計(ji)過程中材料的選用,產(chan)品(pin)報廢后的回收(shou)處置(zhi)。
2)環境因素評(ping)價不(bu)合理,對重要環境因素的確定存在偏差。
3)環境因素未及時更新(xin),如(ru):
a、產(chan)品(pin)的生(sheng)產(chan)工藝發生(sheng)了變化,但未對環境因素重新識別、更(geng)新;
b、產(chan)品的(de)材(cai)料(liao)發生(sheng)了變化,未及時(shi)對環境因(yin)素(su)重(zhong)新識(shi)別、更新;
c、國家、地(di)方法律法規(gui)及(ji)其他要(yao)求發生了變化,未及(ji)時對環境因素重新(xin)識別、更新(xin);
d、廠房(fang)遷移到新址,未及時地(di)環境因(yin)素重新識別、更新。
3、重(zhong)要環境(jing)因素的(de)控(kong)制策劃:
1)未能對所(suo)有的重要(yao)環境因素確定(ding)其控制方法/程序;
2)對重要(yao)環境因(yin)素的控制(zhi)要(yao)求(qiu)未能形成相應規定,如(ru)程(cheng)序(xu)文件、作業文件或其他方(fang)式。
4、法(fa)律法(fa)規(gui)及其(qi)他要求的識別、評審
1)法律法規及其他(ta)要(yao)求(qiu)識別不(bu)充分,特別是(shi)地(di)方法規、客戶的要(yao)求(qiu)未識別到位(wei);
2)對相關(guan)法(fa)律(lv)法(fa)規及其他要(yao)求(qiu)未進行適用性(xing)評(ping)審,未能識別到(dao)法(fa)律(lv)法(fa)規及其他要(yao)求(qiu)中具體的適用條款;
3)未將法(fa)律法(fa)規及其(qi)他要求(qiu)分發至相關(guan)部門、崗位人員;
4)未(wei)及時(shi)對法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)及其(qi)他要求進(jin)行更新(xin),對已(yi)修訂(ding)、更新(xin)、作(zuo)廢的法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)及其(qi)他要求未(wei)能及時(shi)重新(xin)識別、收集、評(ping)審。
5、環境(jing)目標、指標和(he)管理方案:
1)未能充分考慮到重要環境(jing)(jing)因素(su)來制定環境(jing)(jing)目標;
2)對(dui)已確定的(de)(de)環境目標(biao)(biao)未規(gui)定其具體的(de)(de)指標(biao)(biao),部分指標(biao)(biao)無法測量;
3)對所有的(de)目標、指(zhi)標未能予以(yi)制(zhi)定對應的(de)管理(li)方案(an),管理(li)方案(an)的(de)職責不明(ming)確、起(qi)止日期不清楚、缺乏資金預算;
4)未能根據管(guan)理方案的(de)實施情(qing)(qing)況及時進(jin)行調(diao)整、修訂,如公司已(yi)遷址、執行的(de)環(huan)境標準發生(sheng)了變(bian)化等情(qing)(qing)況下未對管(guan)理方案進(jin)行修訂。
6、組(zu)織機(ji)構、職責(ze)、權限、資源:
1)對各崗(gang)位職(zhi)責、權(quan)限(xian)中缺少環境管理方面的要求;
2)對關鍵崗位(如:化(hua)驗員(yuan)、機修、清潔工、倉管員(yuan)、作業員(yuan)等)未規定(ding)其任職能力要(yao)求;
3)環保(bao)設(she)施的(de)(de)投入(ru)不足,如生(sheng)產(chan)污水每天(tian)產(chan)生(sheng)120噸,但污水處(chu)理(li)站每天(tian)的(de)(de)處(chu)理(li)能力僅(jin)80噸。
7、能(neng)力(li)、培(pei)訓和(he)意識(人力(li)資(zi)源管理):
1)關(guan)鍵崗位人(ren)員的(de)配備不(bu)足,或(huo)能(neng)力(li)未能(neng)滿足要求(qiu),如污水處理站的(de)作業員只會(hui)用Ph值試(shi)紙進行(xing)酸堿度的(de)測試(shi),對其(qi)他指標(biao)的(de)化(hua)驗不(bu)具備能(neng)力(li);
2)全員環境意(yi)識(shi)培訓(xun)不(bu)足(zu),或有培訓(xun)但(dan)缺乏培訓(xun)后的(de)考(kao)核、培訓(xun)效果評價;
3)崗位(wei)人員對自己(ji)所(suo)在(zai)的崗位(wei)存在(zai)的重(zhong)要環境(jing)因素不清楚,對重(zhong)要環境(jing)因素的控(kong)制(zhi)方法不熟悉。
8、信息交流:
1)對重(zhong)要環境因素(su)需要的信(xin)息交(jiao)流未予以規定(ding);
2)未建立(li)外(wai)(wai)部信息交流的渠道(dao),如當(dang)外(wai)(wai)部相關(guan)方(fang)(社區(qu)居民等(deng))對公(gong)司有意見需(xu)要(yao)投(tou)訴時(shi),沒有對外(wai)(wai)公(gong)開的投(tou)訴電話、信箱或其他方(fang)式;
3)對外部相(xiang)關(guan)(guan)方的投訴、抱(bao)怨(yuan)未(wei)形成記錄,未(wei)能及時進行處(chu)理,處(chu)理后未(wei)及時對相(xiang)關(guan)(guan)方進行回復;
4)缺(que)乏(fa)內(nei)(nei)部相關方(fang)的信息交流,如內(nei)(nei)部宣傳、講座、會議等。
9、文件控制:
1)文件未有分發至具體(ti)的崗位,特別是關鍵崗位處;
2)文(wen)件的適宜(yi)(yi)性未及(ji)時(shi)進(jin)行評(ping)(ping)審、更(geng)新,如法律法規發生了(le)變化,但未及(ji)時(shi)對相關文(wen)件進(jin)行適宜(yi)(yi)性評(ping)(ping)審,未及(ji)時(shi)進(jin)行必要的更(geng)新;
3)文(wen)件的形式(shi)不(bu)適宜,如MSDS資料(liao)為(wei)英(ying)文(wen)版(ban),但(dan)現場(chang)操作人員對英(ying)文(wen)的識別能力不(bu)足。
10、運行控制:
1)運行控(kong)制(zhi)程(cheng)序(xu)中(zhong)未明(ming)確規定(ding)規定(ding)的(de)標準(zhun)(zhun),如污水/噪聲/廢(fei)氣控(kong)制(zhi)程(cheng)序(xu)中(zhong)未明(ming)確執行的(de)是(shi)國家或地方的(de)何(he)標準(zhun)(zhun),何(he)時段,何(he)級(ji)別標準(zhun)(zhun);
2)未能將運(yun)行控制(zhi)的要(yao)求(qiu)通報至(zhi)供方,如化學品供應商、工(gong)程分包方等(deng)等(deng);
3)現場環境運行控制主要(yao)存在的缺失:
a、垃圾分類未明確規定,執行不到位,存在可回(hui)(hui)收、不可回(hui)(hui)收或危(wei)險廢物(wu)混放(fang)的現(xian)象;
b、現(xian)場由于機械油的泄(xie)漏(lou)導致的污染(ran)未及時清(qing)理、糾正(zheng);
c、環保設(she)施未能(neng)提(ti)供維(wei)護(hu)保養(yang)的證據(ju);
d、環(huan)保設施的運行不正常,如車間廢氣抽排系(xi)統未運行,或有(you)運行,但排氣口處的凈化池無(wu)水;
e、化學品使用、儲(chu)存現場未配備(bei)MSDS資料(liao);
f、產生(sheng)粉塵、碎(sui)屑(xie)的崗位(如砂磨(mo)、鋸床(chuang)、刨(bao)床(chuang)、車(che)床(chuang)等工序)對(dui)粉塵、碎(sui)屑(xie)未進(jin)行收集,到處飄灑,也未及時清(qing)理;
g、易(yi)燃易(yi)爆品與其(qi)他(ta)易(yi)燃物混放,危險品未設獨立空間存放;
h、污水處理站(zhan)投藥(yao)記(ji)錄不全,未能掌握投藥(yao)的時間、劑量;
i、廢油、廢液以(yi)及其他(ta)危(wei)險(xian)廢物的(de)交(jiao)接、流轉無(wu)記錄,最終(zhong)處(chu)理(li)(li)無(wu)危(wei)險(xian)廢物處(chu)理(li)(li)聯單(dan)(危(wei)險(xian)廢物的(de)處(chu)理(li)(li)必須(xu)由有(you)資(zi)質的(de)機(ji)構進(jin)行處(chu)理(li)(li),處(chu)理(li)(li)時(shi)開具(ju)統一的(de)處(chu)理(li)(li)聯單(dan))。
11、應(ying)(ying)急準備與響應(ying)(ying):
1)未能(neng)針(zhen)對潛在的重(zhong)要環(huan)境因素制定對應的應急(ji)計劃,通常包括(kuo)消防應急(ji)預(yu)案(an)、化學品泄漏/爆炸(zha)應急(ji)預(yu)案(an)、環(huan)保設施失靈應急(ji)預(yu)案(an)、自然(ran)災(zai)害應急(ji)預(yu)案(an);
2)有制定(ding)應急計(ji)劃/預案,但(dan)未展開相應的(de)培訓(xun)、演練;
3)有進(jin)行應(ying)急演練(lian),但對演練(lian)的(de)效果、應(ying)急程序進(jin)行評(ping)價;
4)應急預案執行(xing)后(hou)或演練后(hou),未對(dui)應急程序進行(xing)評審,未及時對(dui)應急程序進行(xing)修訂。
12、監測和測量:
1)對監測(ce)(ce)和(he)測(ce)(ce)量的(de)策(ce)劃不足,未確定(ding)應進(jin)行監測(ce)(ce)和(he)測(ce)(ce)量的(de)項目、采取的(de)方法、監測(ce)(ce)的(de)頻(pin)率;
2)未對目標、指標和管理(li)方案的執行狀況進(jin)行監測和測量;
3)未能(neng)提供對日(ri)常運行管理(li)過程的監控記(ji)錄;
4)未(wei)定(ding)期進(jin)行(xing)噪聲(sheng)、廢氣(qi)/粉塵、廢水的監(jian)測(ce),應(ying)進(jin)行(xing)至少一年(nian)一次的監(jian)測(ce),一般委托當地(di)環(huan)境(jing)監(jian)測(ce)站(zhan)或其他有(you)資質的環(huan)境(jing)監(jian)測(ce)機構進(jin)行(xing);
5)自有監測(ce)(ce)設(she)備未(wei)定期進(jin)行校準或檢定,如(ru)噪聲測(ce)(ce)試儀、污(wu)水(shui)化驗設(she)備等;
6)污水處(chu)理站(zhan)未能提供對(dui)污水監測(ce)、化驗的(de)記錄(lu),或(huo)有監測(ce)但頻率不符合(he)文件規定(ding)的(de)要求。
13、合規性評價:
1)未形成“合規性評價控制(zhi)程序”;
2)未能提供合規(gui)性評(ping)價的證據,至少一年一次;
3)有對環(huan)境法律法規(gui)(gui)的執行情況進(jin)行合規(gui)(gui)性評(ping)價,但對其他要求方面未進(jin)行合規(gui)(gui)性評(ping)價;
4)合規(gui)性評價未能覆蓋所有適用(yong)的法(fa)律法(fa)規(gui)和其他(ta)要求。
14、不符合、糾正措施和預防措施:
1)發生環境(jing)不符合(he)情況時(shi)(shi),未(wei)及時(shi)(shi)進行處理(糾正);
2)未(wei)識(shi)別采(cai)取糾正措施和預防(fang)措施的時機;
3)對不符(fu)合未進(jin)行(xing)原因分析,糾正措施執行(xing)不到位,未能達(da)到再發防止的目的;
4)對潛在(zai)不符合(he)未(wei)進(jin)行原(yuan)因分(fen)析,預防措施不適宜,未(wei)能(neng)達到防止發(fa)生(sheng)的目的;
5)未對糾(jiu)正(zheng)措(cuo)施(shi)和預防措(cuo)施(shi)的實施(shi)效果進(jin)行評價(jia)。
15、內部審核:
1)未對年(nian)度(du)內(nei)部審核進行策劃,如在(zai)文件中規定,或(huo)形成(cheng)年(nian)度(du)內(nei)審計劃;
2)內審計劃中所列審核內容未能覆(fu)蓋(gai)所有(you)的審核范圍;
3)內審組(zu)成員的安排(pai)缺(que)乏公正性,存在審核自己(ji)部門(men)的情況;
4)內審計劃中有明確(que)要求審核內容(rong),但檢查表中存在缺漏條款(kuan)的現象;
5)內審(shen)不符合報(bao)告有形成,但(dan)原(yuan)因(yin)(yin)分析不到位,糾正措施未(wei)能針對原(yuan)因(yin)(yin)制(zhi)定,缺(que)乏針對性;
6)對內審不符合所采(cai)取的糾正措施實施效果(guo)未進行(xing)驗證、評價;
7)未形成(cheng)內(nei)審報(bao)告;
8)有內(nei)審報告,但對體系運行情況(kuang)的(de)評(ping)價僅體現(xian)了不(bu)符合、不(bu)足之處,對于實(shi)現(xian)的(de)環境(jing)績(ji)效未(wei)進行評(ping)價。
16、記錄控制:
1)記錄無法檢索(suo),無清單,無目錄或其他檢索(suo)方式;
2)記(ji)錄(lu)的保存期(qi)限未規定,未按保存期(qi)限的要求(qiu)予(yu)以(yi)保存;
3)記錄(lu)保管不當,發(fa)生丟失、破(po)損等現象。
17、管理評審
1)管(guan)理評(ping)審(shen)計劃(hua)中(zhong)評(ping)審(shen)內容不全,如(ru)缺少環境績效(xiao)的評(ping)審(shen)、上次管(guan)理評(ping)審(shen)后續措施實施結果、與組織(zhi)環境因素有關的法律(lv)法規和其他要求的發展變(bian)化等等;
2)管理評審輸入信息不足,缺(que)乏相關(guan)資料/證據;
3)管理(li)評審輸(shu)出(chu)未能(neng)包含環境方針、目(mu)標以及其他(ta)環境管理(li)體系要素的(de)修改有關的(de)決(jue)策(ce)和行動;
4)管理評審報告未能體(ti)現(xian)對(dui)體(ti)系的適(shi)宜性(xing)、充分性(xing)和有效性(xing)的評審結果;
5)管(guan)理評審決議事項未明確職責、分工(gong)、時限要求;
6)管(guan)理評(ping)審后續(xu)措施的實(shi)施情(qing)況無(wu)(wu)記錄(lu),無(wu)(wu)效果(guo)驗證。